介绍:
“供给侧改革”是广大考生备战公务员的热词之一，那么什么是“供给侧改革”，“供给侧改革”是在什么背景下提出的，又有什么措施大力推进“供给侧改革”呢？今天，中公教育专家就为大家来详细讲解。
【定义解释】
所谓“供给侧”，即供给方面。国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。中国经济的增长迈入了泥潭，供给侧的改革登上了舞台。此次中国经济的下滑已经不再是周期性的波动，而是一场结构性的危机。其本质在于用增量改革促存量调整，其目的在于提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。
供给侧要素，不仅是劳力、土地和资本，有人又加上了以及创新，创新是个根本性的大事，是企业国家生存和生命力所在。土地至少是个场所、场地问题，劳力创造力是动力；那么，资金（流动的固定的）就是粘合剂。
【提出背景】
结合中国经济发展的现状，在理论界数年调研基础上，中央不失时机的提出“供给侧结构性改革”的战略方针，强调在适度扩大总需求的同时，在推进经济结构性改革方面做更大努力，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，使供给体系更适应需求结构的变化，使供给侧和需求侧得以合理匹配，增强经济持续增长动力。
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目前，在“三期叠加”的大背景下，影响经济增长的突出问题有总量问题，但结构性问题更为突出。主要矛盾就是供给与需求不匹配、不协调和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求侧，已在供给侧。现在，扩大内需特别是扩大投资的效果在递减，而供给体系总体上呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足的状况，同时不少消费品供给规模有余而品质不足，导致人们出国买马桶盖、电饭煲甚至药品、牙膏。只有在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，才能实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。”
【改革措施】
大力推进“供给侧改革”需从以下方面努力。
一是制度变革、结构优化、要素升级是供给侧提高全要素生产率以及调整存量和培育增量。
二是提高企业的竞争力，增强企业的活力，培育创客和专业人才，激发其积极性和创造性。
三是建立一些国家创新平台或组织，提高其运行效率。
四是建立服务型、创新型政府，提高政府管理和服务效率。
五是增量培育对策。
仅解决存量问题还不够，还需要同时解决增量的培育问题。解决增量问题的主要途径是寻找新的动力，发展新的产业，开拓新的空间，形成新的模式。
http://edu.sina.com.cn/official/2016-07-26/doc-ifxuhukv7529583.shtml
【新闻链接】
日前，教育部宣布失效一批规范性文件，其中包括《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》《关于补充高等教育“211工程”三期建设规划的通知》《关于实施“重点特色学科项目”的意见》《关于继续实施“优秀学科创新平台”建设的意见》等文件。教育部、国家发改委、财政部正研究制定世界一流大学和一流学科建设实施办法和配套政策，拟于今年启动新一轮建设。
【原因分析】
针对“985、211”工程，存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式。长期以来，尽管“985、211”工程建设确实取得了一些成绩，但其中的一些弊端、缺陷，也一直十分明显并饱受诟病。如由于缺乏相应的退出、激励机制，“985、211”等高校身份头衔事实上被严重固化、“三六九等化”，这种身份固化，不仅对大量非“985、211”高校构成了明显的身份歧视，也严重妨碍了不同高校之间的平等自由竞争。
【对策建议】
要想充分构建一个真正以绩效为杠杆、鼓励公平竞争的“双一流”建设机制体制，除了教育部此次回应中所强调的，实际上还存在许多更加全面、深层次的机制体制建设内容。比如，高校与政府教育行政部门相互之间的管理运行体制机制问题，能否充分有效实现高等教育管理的去行政化、实现管办评分离，为教育质量评价引入社会化的第三方评估机构等。
http://d1.sina.com.cn/201607/15/1425542.jpg
不能用管理行政人员办法管理教学科研人员，一流科研机构、一流高校、一流科技成果从不是靠政府部门的工作人员管出来的。
从公平的角度来说，要给所有学校以平等空间。只有给予各高校新的平等空间，才可能在各个层次各个类型都出现一流学校，真正实现“双一流”的目的。
将用“双一流”战略来替代“985”“211”工程，但是却没有说“985”“211”的提法不存在了。这就存在一个问题，如果国家启动了双一流建设，而不彻底废除“985”“211”院校身份，而令其继续存在，这将导致“双一流”建设很难有实质性的效果。
从公平的角度来说，要给所有学校以平等空间，而不仅仅是办好少数几所学校，只办好少数学校的教育不是好教育。只有给予各高校新的平等空间，才可 能在各个层次各个类型都出现一流学校，真正实现“双一流”的目的。因此，“双一流”建设的开展，意味着“985”“211”的提法必须进入历史，从而以更具前瞻性、现代的观念来进行大学建设。
http://edu.sina.com.cn/official/2016-07-26/doc-ifxuhukv7529776.shtml
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