财经微观《金融监管是为了更好的金融创新》

金融监管和金融创新，两者的关系是业界讨论的永恒话题。近年来，创新层出不穷，业态不断丰富、金融科技迅猛发展，给金融监管增加了难度、带来了挑战。今天我们就一起来聊一聊这个话题。 差异化监管应对不同形式创新 日前召开的“2017陆家嘴论坛”上，央行研究局局长徐忠指出，监管要有效平衡金融创新与风险防范。作为支持金融创新健康发展的重要制度，金融监管应该对五种不同形式的金融创新采取差异化的应对。 一是首先要区分审慎监管与非审慎监管，对原本应是非审慎监管的业务和机构，从事了应审慎监管的业务，对这种属于违反监管规定的所谓金融创新，应严格执行监管规定进行取缔。 二是对明显属于规避监管、监管套利的金融产品，金融监管也应主动打击。 三是对确有创新价值，且功能属性与现有金融业务和产品相同的金融创新，应按照功能监管的原则，施加统一的监管规则。 四是对暂难以准确定位的金融创新，可以考虑借鉴国际上沙箱监管的尝试，监管者应提高风险警觉性，不能只在出现问题后才采取行动，要有预判、有预案。 五是基于行业业务的区域属性日益弱化，应进一步理顺政府与市场、中央与地方的监管关系，确保中央监管部门与地方监管部门高效协调运转，守住不发生系统性金融风险的底线。 科技发展为金融监管带来更多挑战 近年来，金融科技迅猛发展，大数据、云计算、人工智能、区块链这些技术层出不穷。银监会信托部主任邓智毅指出，金融科技对于资管行业的影响越来越广，降低了信息不对称，提高了信用违约的成本，降低了行业的壁垒，改变了资源配置效率，重构资管生态链。但与此同时，从机构层面上来看，金融科技发展影响对突发事件管理能力提出更高的要求。 中国互联网金融协会秘书长陆书春表示，“在技术和金融高度融合的背景下，要从两方面着手，做好监管和创新的平衡。”其一，监管要适应市场。通过近一段时间以来的专项整治，市场整体趋于理性，行业平台数量在不断下降，但是市场需求的热度并没有降低，参与人数和交易量持续上升，因此监管要从这个角度适应市场的需求。 其二，监管平衡度在于风险可控。监管科技要与金融科技的发展同步起来，未来要让监管做到有数据、有标准、有规则、有手段、有路径。 创新是行业发展必然的过程，新的监管理念的积极引入，也是为金融创新创造灵活空间。在进入创新过程当中，需要有效金融监管保驾护航，科技金融行业未来发展才可以行稳致远。